| 什么是SCIP通報(bào)
SCIP全稱為Substances of Concern In articles1 as such or in complex objects2 (Products)，即物品本身或復(fù)雜物品中的關(guān)注物質(zhì)。
根據(jù)最新修訂的歐盟“廢棄物框架指令”（WFD指令, Directive 2008/98/EC）,從2021年1月5日起，所有在歐盟境內(nèi)流通的物品，如果其所含高關(guān)注物質(zhì)（SVHCs, Substances of Very High Concern）超過0.1%（w/w）,則需要向ECHA提交通報(bào)。ECHA將對企業(yè)提交的通報(bào)信息進(jìn)行收集整理，建立SCIP數(shù)據(jù)庫，我們將這一新要求稱為SCIP通報(bào)。
| SCIP通報(bào)與SVHCs通報(bào)的區(qū)別
不同于REACH法規(guī)第7條第（2）款提出的物品中SVHCs通報(bào)，SCIP通報(bào)的提出及SCIP數(shù)據(jù)庫的建立旨在確保在物品的整個(gè)生命周期，包括廢棄物階段，其含有的SVHCs信息都得以進(jìn)行有效傳遞，以此達(dá)到逐步用更安全的替代品取代有害物質(zhì)和在回收材料中剔除掉此類有害物質(zhì)的目的，從而有助于實(shí)現(xiàn)更好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
物品中SVHCs通報(bào)不僅要求所含SVHCs超過0.1%，且要求其含量超過1噸/年；SCIP通報(bào)沒有噸位量的限制，只要物品中所含SVHCs超過0.1%，就需要向ECHA通報(bào)。
簡言之，SVHCs通報(bào)和SCIP通報(bào)是在REACH法規(guī)和WFD指令的規(guī)定下，對相關(guān)責(zé)任方提出的兩個(gè)獨(dú)立的要求，二者不可相互取代。
針對ECHA提出的這一新的通報(bào)要求，列出了以下要點(diǎn)：
- 1. 哪些物品需要進(jìn)行SCIP通報(bào)？
對于投放于歐盟市場上的含有SVHCs且SVHCs含量高于0.1%（w/w）的物品，相關(guān)責(zé)任方需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)針對此物品向ECHA進(jìn)行通報(bào)。截至目前，ECHA發(fā)布的SVHCs物質(zhì)已更新到209項(xiàng)。
- 2. 什么時(shí)候需要完成SCIP通報(bào)？
對于現(xiàn)已流通于歐盟境內(nèi)的物品，要求相關(guān)責(zé)任方從2021年1月5日起向ECHA提交通報(bào)信息；對于2021年1月5日后生產(chǎn)的物品，要求在該物品首次投放歐盟市場前，向ECHA提交通報(bào)信息。
- 3. SCIP通報(bào)的責(zé)任主體是誰？
對于符合要求的物品，其位于歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商、加工商、進(jìn)口商、分銷商有義務(wù)向ECHA提交SCIP通報(bào)。歐盟境外企業(yè)可以委托位于歐盟境內(nèi)的第三方進(jìn)行SCIP通報(bào)。僅面向消費(fèi)者的零售商以及廢棄物處置商（waste operators）并不負(fù)有進(jìn)行SCIP通報(bào)的義務(wù)。
- 4. SCIP通報(bào)流程是怎樣的？
1） 通過IUCLID 6進(jìn)行卷宗準(zhǔn)備；
2） 通過ECHA提交門戶（ECHA Submission Portal）進(jìn)行卷宗提交；
3） 獲取提交報(bào)告（Submission Report）。
- 5. SCIP通報(bào)需要提交哪些信息？
1） 物品的識別信息，包括物品名稱、物品識別號碼、物品類別等；
2） 所含SVHCs的相關(guān)信息，包括物質(zhì)名稱、CAS號、濃度范圍等；
3） 安全使用說明。
合規(guī)建議：
- 1. 明確義務(wù)
SCIP通報(bào)的提出，影響面非常廣，無論是電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)，紡織產(chǎn)業(yè)還是醫(yī)療行業(yè)等等許多領(lǐng)域，其所生產(chǎn)的物品都可能含有SVHCs，因此企業(yè)首先要做的是明確自己是否負(fù)有SCIP通報(bào)的義務(wù)，即后續(xù)是否有物品輸歐市場，相關(guān)物品是否含有SVHCs及其含量。
- 2. 搜集信息
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，高達(dá)20%的企業(yè)對自身物品組成成分是不甚明確的，這就需要企業(yè)在SCIP正式通報(bào)日期到來之前，對物品通報(bào)所需提交的信息進(jìn)行整理收集，尤其是所含成分信息可能需要向上游供應(yīng)商溯源，對于含量不確定的可能還會涉及測試，因此建議企業(yè)提早開展此項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便在截止期前提交相關(guān)物品通報(bào)。
- 3. 及時(shí)通報(bào)
SCIP通報(bào)的強(qiáng)制執(zhí)行日期為2021年1月5日，為幫助企業(yè)盡快了解該新要求，ECHA推出了SCIP通報(bào)模擬提交渠道（SCIP Prototype），有通報(bào)義務(wù)的企業(yè)也可借此熟悉通報(bào)操作，盡早完成通報(bào)義務(wù)。
- 4. 其他準(zhǔn)備
物品中所含SVHCs若超過0.1%w/w，企業(yè)在準(zhǔn)備SCIP通報(bào)的同時(shí)，除了要關(guān)注是否需應(yīng)對REACH法規(guī)下物品中SVCHs通報(bào)，還應(yīng)注意履行供應(yīng)鏈上信息傳遞的責(zé)任，可通過SDS向下游傳遞該SVHCs物質(zhì)信息，以確保物品安全使用。
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