● 七部門：擴大市場采購貿(mào)易方式試點

● 進口或生產(chǎn)電子煙將征收36%消費稅

● 醫(yī)療器械電子注冊證全面實施

● 兩類產(chǎn)品能效標識實施細則修訂

● 上海發(fā)布推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)實施意見

● 深圳鹽田區(qū)首發(fā)跨境電商專項扶持辦法

● 美國修訂《出口管理條例》

● 美國暫停對東南亞進口光伏組件征收關稅

● 阿根廷進一步加強進口管控

● 突尼斯對進口實施事先檢查

● 緬甸啟用2022年緬甸海關稅則

1/七部門：擴大市場采購貿(mào)易方式試點

近日，商務部、發(fā)展改革委、財政部、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局和外匯局經(jīng)過聯(lián)合評審，將市場采購貿(mào)易方式試點范圍擴大至天津王蘭莊國際商貿(mào)城、河北唐山國際商貿(mào)交易中心、吉林琿春東北亞國際商品城、黑龍江綏芬河市青云市場、江西景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場、重慶市大足龍水五金市場、新疆阿拉山口亞歐商品城、新疆烏魯木齊邊疆賓館商貿(mào)市場等8家市場。

為規(guī)范對市場采購貿(mào)易的管理，根據(jù)海關總署2019年第221號公告(關于修訂市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關事宜的公告)(以下簡稱221號公告)，將海關監(jiān)管方式“市場采購”(代碼：1039)適用范圍擴大到上述市場內(nèi)采購的出口商品，海關監(jiān)管相關事宜按照221號公告規(guī)定辦理。

上述內(nèi)容，在試點地區(qū)市場采購商品認定體系、涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場綜合管理系統(tǒng)驗收合格后正式實施，具體實施日期由天津、石家莊、長春、哈爾濱、南昌、重慶、烏魯木齊海關另行發(fā)布。

《公告》原文：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4642213/index.html

2/進口或生產(chǎn)電子煙將征收36%消費稅

10月25日，財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于對電子煙征收消費稅的公告》(以下簡稱《公告》)，將電子煙納入消費稅征收范圍，明確電子煙實行從價定率的辦法計算納稅，生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%，并從11月1日起執(zhí)行。

《公告》全文：http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n360/c5182342/content.html

3/醫(yī)療器械電子注冊證全面實施

國家藥監(jiān)局10月26日發(fā)布《關于全面實施醫(yī)療器械電子注冊證的公告》（以下簡稱《公告》）稱，在總結(jié)前期試點發(fā)放及應用情況基礎上，經(jīng)研究決定，自2022年11月1日起，全面實施醫(yī)療器械電子注冊證。

《公告》指出，為進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，為企業(yè)提供更加高效便捷的政務服務，國家藥監(jiān)局于2020年10月試點發(fā)放國產(chǎn)第三類、進口第二、三類醫(yī)療器械注冊證，并逐步試點發(fā)放了與電子注冊證關聯(lián)的注冊證變更文件，現(xiàn)已發(fā)放醫(yī)療器械電子注冊證1.4萬張、注冊證變更文件0.35萬張。

《公告》明確，此次醫(yī)療器械電子注冊證發(fā)放范圍為自2022年11月1日起，由國家藥監(jiān)局批準的國產(chǎn)第三類、進口第二、三類醫(yī)療器械注冊證及注冊變更文件。醫(yī)療器械電子注冊證與紙質(zhì)注冊證具有同等法律效力。電子注冊證具有即時送達、短信提醒、證照授權(quán)、掃碼查詢、在線驗證、全網(wǎng)共享等功能。

《公告》全文：https://www.nmpa.gov.cn/directory/web/nmpa/xxgk/ggtg/qtggtg/20221026155043182.html

4/兩類產(chǎn)品能效標識實施細則修訂

近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機組和電風扇兩類產(chǎn)品能源效率標識實施規(guī)則（修訂）的通知》，《通知》明確，規(guī)則自2022年11月1日起實施，有效期5年。2022年11月1日前出廠或進口的產(chǎn)品，可延遲至2024年11月1日按修訂后的實施規(guī)則加施能效標識。

《通知》全文：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-10/21/content_5720752.htm

5/上海發(fā)布推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)實施意見

上海市人民政府辦公廳印發(fā)《本市推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的實施意見》，自2022年11月1日起施行。《實施意見》提出五方面意見，一是保障外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營；二是加大國際貿(mào)易金融服務支持力度；三是推進外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化；四是支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；五是加強外貿(mào)企業(yè)服務保障。

《實施意見》全文：https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/429ac6edf936457887ee4379c34feca8

6/深圳鹽田區(qū)首發(fā)跨境電商專項扶持辦法

深圳市鹽田區(qū)首個跨境電商產(chǎn)業(yè)扶持政策《鹽田區(qū)關于加快推進跨境電子商務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》(以下簡稱《扶持辦法》)正式發(fā)布。該《扶持辦法》從招商引資、物流科技、金融服務、主體壯大、引培人才、產(chǎn)業(yè)空間等六大方面集中發(fā)力，加快培育和發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，打造跨境電商發(fā)展的“全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈”。

《扶持辦法》共17條26項，包括總則、適用范圍、加大招商引資力度、支持科技發(fā)展、加強金融服務、培育主體做大做強、支持人才聚集、加強產(chǎn)業(yè)空間保障、名詞解釋、補充條款等內(nèi)容，其中第三條至第八條為具體政策條款，從六個方面為企業(yè)提供從注冊落戶到發(fā)展壯大的全生命周期扶持，覆蓋落戶支持、創(chuàng)新扶持、金融服務等各項支撐。

《扶持辦法》全文：http://www.yantian.gov.cn/gkmlpt/content/10/10188/post_10188198.html#3863

7/美國修訂《出口管理條例》

10月7日，美國商務部宣布修訂美國《出口管理條例》，升級對華出口管制措施，升級對華半導體出口管制，不僅新增管控物項，還拓展涉及超級計算機和半導體生產(chǎn)最終用途出口管制。同日，美國商務部將31個中國實體列入出口管制“未經(jīng)核實清單”。

8/美國暫停對東南亞進口光伏組件征收關稅

美國商務部最終確定了實施總統(tǒng)公告10414的擬議法規(guī)（最終規(guī)則），免除對東南亞進口的電池及組件的反規(guī)避或反傾銷關稅，并新增適用范圍。

10414號法規(guī)規(guī)定，對從泰國、越南、馬來西亞、柬埔寨完成部分或全部組裝并出口美國的晶硅光伏電池及組件免征兩年關稅。還有一個重要的條件是，為了獲得此豁免的資格，東南亞完工的電池和組件“必須在到期日之前在美國使用”，即必須在終止日期后的180天內(nèi)完成安裝。也就是說，假設豁免于2024年6月6日終止，則東南亞完工的電池組件必須在2024年12月3日之前使用。

“最終規(guī)則”規(guī)定，如果確定規(guī)避行為，則對在終止日期之前進入美國的東南亞電池和組件不征收反傾銷和反補貼稅。

據(jù)統(tǒng)計，美國本土擁有晶硅組件制造產(chǎn)能僅5GW，薄膜組件制造產(chǎn)能約2.5GW。進口來源中，盡管來自中國的僅占比不到5%，卻有超過80%的產(chǎn)品來自中國光伏企業(yè)設廠的東南亞。

9/阿根廷進一步加強進口管控

阿根廷進一步加強進口監(jiān)管，以減少外匯儲備外流。阿根廷政府加強進口監(jiān)管的新措施包括：

● 認證進口商的進口申請規(guī)模是否符合其財力；

● 要求進口商僅能指定一個銀行賬戶從事外貿(mào)；

● 要求進口商從中央銀行買入美元等儲備貨幣的時機更精準。

● 相關措施定于10月17日生效。

10/突尼斯對進口實施事先檢查

非洲突尼斯貿(mào)易和出口發(fā)展部、工業(yè)、礦業(yè)和能源部以及衛(wèi)生部近日發(fā)表聲明，正式宣布決定對進口產(chǎn)品采取事先檢查制度，同時規(guī)定產(chǎn)品需直接自出口國生產(chǎn)的工廠進口。

其他規(guī)定還包含必須向主管機關提供申請進口有關產(chǎn)品的發(fā)票，包括貿(mào)易和出口發(fā)展部、工業(yè)、礦業(yè)和能源部、國家食品安全局。

進口商須向相關機構(gòu)提交包含以下文件的進口信息：出口工廠提供之發(fā)票、出口國官方出具之工廠法人資格證明文件及其業(yè)務活動的授權(quán)的證明，證明制造商已采納質(zhì)量管理系統(tǒng)等證明。

此外，還包含出具進口產(chǎn)品類別的聲明，產(chǎn)品的商標和經(jīng)擁有者授權(quán)生產(chǎn)的商標。批準進口產(chǎn)品的樣品、出口國政府方簽發(fā)的異地運輸證書（OTC），證明進口產(chǎn)品質(zhì)量符合使用標準的文件和報告。

以下情況不受規(guī)定約束：從國家機構(gòu)、公共機構(gòu)以及地方當局進口；為工業(yè)部門和相關服務以及手工業(yè)部門進口原材料和半成品；進口原材料和半成品以及備件；再生能源生產(chǎn)項目的進口設備；無需付款或貨幣轉(zhuǎn)賬的進口；受益于免稅的進口，如大使館和類似機構(gòu)。

11/緬甸啟用2022年緬甸海關稅則

緬甸計劃暨財政部部長辦公室第84/2022號公告及海關局內(nèi)部第16/2022號指令，宣布將自2022年10月18日起啟用2022年緬甸海關稅則（2022 Customs Tariff of Myanmar）。

緬甸海關稅則為每5年更新一版，2022年新版緬甸海關稅則電子版可至海關局官網(wǎng)下載查閱：https://www.customs.gov.mm/sites/default/files/UpPDF/Customs%20Tariff%20of%20Myanmar%202022.pdf

杭美建議

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