

為了應(yīng)對歐盟的RoHS指令,國家信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)??偩?個部委于2006年2月28日發(fā)布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》,并于2007年3月1日開始實施?!峨娮有畔a(chǎn)品污染控制管理辦法》立法宗旨是為了便于電子信息產(chǎn)品廢棄后的拆解、處理,減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染,調(diào)整的是電子信息產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售以及進口過程中的行為,不涉及電子信息產(chǎn)品廢棄后的回收、處理、再循環(huán)利用等行為。因而《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》也稱為“中國RoHS”。2016年1月6日,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》 (第32號令) (別稱中國ROHS 2.0) (以下簡稱《管理辦法》),并于2016年7月1日起開始實行,同時廢止原《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》 (第39號令)。

《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》與原辦法相比,修訂后的在具體要求方面做了一下調(diào)整:
1)適用范圍
原辦法修訂后,名稱改為《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》(在原辦法中稱為《電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄》),與原辦法相比,《管理辦法》的適用范圍由原辦法的電子信息產(chǎn)品擴大至電器電子產(chǎn)品,但核心內(nèi)容都是有害物質(zhì)限制使用。
2)有關(guān)合格評定制度
《管理辦法》仍采用“兩步走”的工作思路,即“第一步”對《管理辦法》適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品僅要求聲明其中的有害物質(zhì)信息,即薄從標(biāo)識要求標(biāo)準(zhǔn),“第二步”則對進入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄》 (以下簡稱《達(dá)標(biāo)管理目錄》)的產(chǎn)品實施有害物質(zhì)限量要求。
不同的是:對于“第二步”設(shè)計的合格評定模式,《管理辦法》第十八條指出“國際建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度”,即將依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定適合我國國情的合格評定制度,并依據(jù)《管理辦法》中確定的程序另行制定相關(guān)文件,明確具體措施和辦法。
3)刪除了有關(guān)包裝物的標(biāo)識要求
《管理辦法》中保留了有關(guān)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者制作,使用包裝物時,應(yīng)采用無害、易于降解和便于回收利用的材料的要求,考慮到我國已發(fā)布了有關(guān)產(chǎn)品包裝物標(biāo)識要求的國家標(biāo)準(zhǔn),因此,《管理辦法》刪除了原辦法相關(guān)產(chǎn)品包裝物的標(biāo)識要求。
中國RoHS相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的《電子信息產(chǎn)品分類注釋》,適用《管理辦法》的電子信息產(chǎn)品有電子通信、廣播電視、計算機、家用電子等十一類產(chǎn)品。其中第十大類“電子應(yīng)用產(chǎn)品”中“家用電子電器”的微波爐、電磁灶屬于《管理辦法》調(diào)整范圍,而冰箱、洗衣機、空調(diào)等大多數(shù)家用電器不屬于《管理辦法》管轄范。這與信息產(chǎn)業(yè)部的職能劃分有密切聯(lián)系。
日前我國發(fā)布的有關(guān)“中國RoHS”的標(biāo)準(zhǔn)有7項,包括SJ/T 11363~11365、GB/Z 20274~20277系列標(biāo)準(zhǔn)(檢測方法)、GB/Z 26668-2011 (材料聲明)、GB/T 23690-2009 (材料聲明程序) 、GB/T 26125-2011 (檢測方法)、GB/T 26572-2011(限量要求),如下表所示:
這些標(biāo)準(zhǔn)涉及產(chǎn)品的拆分、標(biāo)識、限量要求、檢測等方面,對企業(yè)應(yīng)對RoHS指令有很強的指導(dǎo)意義。其中,GB/26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》、SJ/T 11364-2014《電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求》與GB/T 26125-2011《電子電氣產(chǎn)品 六種限用物質(zhì)(鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚)的測定》為《管理辦法》實施的三個最重要配套標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可以依據(jù)GB/T 26125-2011進行自我檢測或請第三方檢測機構(gòu)檢測,依據(jù)SJ/T 11363-2006做出判斷,并依照SJ/T11364-2014要求提供的方法進行“自我聲明”。
這些配套標(biāo)準(zhǔn)由信息產(chǎn)業(yè)部2004年10月成立的“電子信息產(chǎn)品污染防治標(biāo)準(zhǔn)化工作組”制定。2005年8月成立了“全國電工電子產(chǎn)品和系統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作組”,對應(yīng)國際上的IEC/TC 111“電工電子產(chǎn)品和系統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”。在電子信息產(chǎn)品污染控制方面,我國的標(biāo)準(zhǔn)工作組積極參與IEC/TC 111的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作,如第3工作組(WG)的EC 62321有害物質(zhì)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)以及協(xié)調(diào)工作組(HWG3)樣品拆分標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
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